Bugetul asigurărilor sociale de stat a fost construit pe venituri totale estimate la 111,701 miliarde de lei pentru anul 2023 și cheltuieli de 111,657 miliarde de lei, conform proiectului de Lege publicat pe site-ul Ministerului Finanțelor (MF), relatează Agerpres. Din totalul veniturilor bugetare estimate, 90,1% urmează să se încaseze din contribuții de asigurări, 9,6% din subvenții de la bugetul de stat și 0,3% din venituri nefiscale și sume primite de la Uniunea Europeană.

În anul 2023 subvenția de la bugetul de stat pentru echilibrare este de 10,746 miliarde de lei. Potrivit proiectului, 111,502 miliarde de lei sunt aferente sistemului public de pensii (99,8%) și 199,819 milioane de lei aferente sistemului asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale (0,2%).

În expunerea de motive a Proiectului de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuție a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2023 și a contului general anual de execuție a bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2023 se menționează că veniturile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2023 sunt diminuate cu suma de 12,683 miliarde de lei aferentă Pilonului II de pensii.

"Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2023 au fost stabilite avându-se în vedere, următoarele: cotele de contribuții sociale, reglementate de Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, astfel: 25% cota de contribuții de asigurări sociale datorată de persoanele fizice care au calitatea de angajați; cotele de contribuție de asigurări sociale datorate de angajatori de 4% pentru condițiile deosebite de muncă și 8% pentru condiții speciale de muncă; cota de 2% din contribuția asiguratorie pentru muncă datorată de angajatori, distribuită pentru sistemul asigurărilor de accidente de muncă și boli profesionale stabilită conform alin.(6) al art.220^6 din Legea nr.227/2015, cu modificările și completările ulterioare", se arată în document.

De asemenea, au mai fost avute în vedere: baza anuală de calcul al contribuției de asigurări sociale, în cazul persoanelor care realizează venituri din activități independente o reprezintă venitul ales, care nu poate fi mai mic decât nivelul a 12 salarii minime brute pe țară, în vigoare la termenul de depunere a declarației și extinderea facilităților acordate salariaților din domeniul construcțiilor (în sensul stabilirii cotei CAS de 21,25%) pentru salariații din domeniul agroalimentar pentru un venit brut lunar din salarii de până la 10.000 lei, cu stabilirea salariului de încadrare minim al salariaților din domeniul agroalimentar.

Nu în ultimul rând, la stabilirea veniturilor s-a ținut cont de stabilirea bazei de calcul lunar al contribuției de asigurări sociale la salariul minim brut pe țară garantat în plată, pentru veniturile realizate în baza contractelor individuale de muncă cu timp parțial al căror nivel este sub nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată; de 3,75% cota de contribuție la fondul de pensii administrat privat (Pilonul II), reglementat prin Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările și completările ulterioare; majorarea prognozată a fondului de salarii pe total economie (câștig salarial mediu brut și număr de salariați), precum și măsurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală de îmbunătățire a colectării de combatere a evaziunii fiscale în domeniul contribuției de asigurări sociale și a recuperării acestei contribuții.

Totodată, în anul 2023, cheltuielile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat au fost estimate la 111,657 miliarde de lei, din care 111,502 miliarde de lei pentru sistemul public de pensii (99,9%) și 155,455 milioane de lei pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale (0,1%).

Din totalul cheltuielilor aferente sistemului public de pensii, 98,7% vor fi alocate pentru asistență socială și 1,3% pentru administrarea sistemului public de pensii (cheltuieli de personal, bunuri și servicii, dobânzi datorate trezoreriei statului, alte transferuri, proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile inclusiv din PNRR, alte cheltuieli și active nefinanciare).

Potrivit sursei citate, fondurile destinate plății pensiilor din sistemul public de pensii pentru anul 2023 sunt în sumă de 107,936 miliarde de lei, respectiv 6,95% din PIB.

Din totalul cheltuielilor aferente sistemului de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale, 86,8% vor fi alocate pentru asistență socială (pensii de invaliditate din cauză de accidente de muncă sau boli profesionale, ajutoare sociale în caz de invaliditate), și 13,2% pentru funcționarea sistemului (cheltuieli de personal, bunuri și servicii, dobânzi, alte cheltuieli și active nefinanciare).

Bugetul asigurărilor sociale de stat este programat pentru anul 2023 cu un excedent în sumă de 44,364 milioane lei aferent sistemului de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale.

"Pentru anul 2023 veniturile totale ale bugetului asigurărilor pentru șomaj au fost estimate la 4,034 miliarde de lei, din care 38,7% vor proveni din cota parte din contribuția asiguratorie pentru muncă destinată finanțării sistemului de asigurări pentru șomaj, 46% din cotă parte din contribuția asiguratorie pentru muncă destinată finanțării fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, 11,2% din sume primite de la Uniunea Europeană, 3% din subvenții de echilibrare de la bugetul de stat și 1,1% din venituri nefiscale și alte venituri", se menționează în document.

Din totalul veniturilor bugetare, 2,157 miliarde de lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj (53,5%) și 1,877 miliarde de lei aferente fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale (46,5%).

Veniturile pe anul 2023 sunt stabilite avându-se în vedere cotele distribuite din contribuția asiguratorie pentru muncă datorată de angajatori, (...), astfel: 12% fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale și 17% bugetului asigurărilor pentru șomaj.

Pentru anul 2023, prin bugetul asigurărilor pentru șomaj s-a prevăzut finanțarea unor cheltuieli în sumă totală de 2,181 miliarde de lei, din care 2,157 miliarde lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj (98,9%) și 23,969 milioane de lei fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale (1,1%).

"Sumele reprezentând cheltuieli aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj au următoarele destinații: asistența socială (indemnizații de șomaj; indemnizații de șomaj pentru absolvenți; stimularea angajatorilor care încadrează absolvenți; stimularea angajatorilor care încadrează șomeri aparținând unor categorii defavorizate; stimularea mobilității forței de muncă, etc.), 59,9% din total; plata contribuțiilor de asigurări sociale aferente prestațiilor suportate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, 3,9% din total; cheltuieli pentru administrare (cheltuieli de personal, bunuri și servicii, dobânzi datorate trezoreriei statului și active nefinanciare) precum și alte cheltuieli, 10,7% din total; proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, inclusiv PNRR, 24,4% din total; acordarea de subvenții necesare funcționării centrelor regionale de formare profesională a adulților, 1,1% din total", se arată în proiect.

Din totalul cheltuielilor aferente fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, 91,4% reprezintă sumele aferente plății creanțelor salariale și 8,6% reprezintă cheltuieli de administrare a acestui Fond.

Bugetul asigurărilor pentru șomaj este programat pentru anul 2023 cu un excedent în sumă de 1,853 miliarde de lei și este aferent Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale.

Nivelul cheltuielilor ce se finanțează în anul 2023 din bugetul asigurărilor pentru șomaj a fost stabilit avându-se în vedere în principal următoarele categorii de beneficiari și cuantumuri medii lunare: 38.000 beneficiari de indemnizație de șomaj; 10.000 beneficiari de indemnizație de șomaj pentru absolvenți; 864 lei indemnizație de șomaj medie lunară; 263 lei indemnizație de șomaj lunară pentru absolvenți.

Potrivit MF, principalele elemente care stau la baza elaborării bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2023 sunt: valoarea punctului de pensie de 1.785 lei începând cu data de 1 ianuarie 2023, reprezentând o majorare cu 12,5% față de valoarea din anul 2022 de 1.586 lei și creșterea câștigului salarial mediu brut în anul 2023 la 6.789 lei, față de 6.120 lei estimat pentru anul 2022 și 5.535 lei realizat în anul 2021. De asemenea, la elaborarea proiectului s-a avut în vedere scăderea numărului de șomeri înregistrați, ajungându-se astfel la finele anului 2023 la 215.000 persoane, de la 227.000 persoane la finele anului 2022, scăderea ratei șomajului înregistrat, ajungându-se astfel la finele anului 2023 la 2,7% față de 2,9% la finele anului 2022, actualizarea valorii indicatorului social de referință, începând cu data de 1 martie 2023, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv comunicat de Institutul Național de Statistică.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)