Comisia Europeană (CE) a lansat joi o consultare publică prin care invită toate părțile interesate să prezinte observații cu privire la proiectul de orientări privind practicile de excludere prin abuz de poziție dominantă. Articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ("TFUE") interzice întreprinderilor cu poziție dominantă să adopte comportamente abuzive, inclusiv comportamente care exclud concurenții de pe piață. Printre astfel de practici de excludere prin abuz de poziție dominantă se numără practicarea prețurilor de ruinare, micșorarea marjelor (margin squeeze), acordurile de exclusivitate și refuzul de a aproviziona, precizează CE, într-un comunicat citat de Agerpres.

"Aplicarea articolului 102 din TFUE este esențială pentru a se garanta o concurență efectivă, pentru ca toate întreprinderile să aibă o șansă echitabilă de a concura și pentru a li se oferi consumatorilor posibilitatea de a beneficia de avantajele create de piețele concurențiale. Comisia are o vastă experiență în privința aplicării articolului 102 din TFUE, în special împotriva abuzurilor de excludere. În același timp, articolul 102 din TFUE este singurul domeniu din dreptul european al concurenței a cărui aplicare nu este clarificată prin orientări specifice", se menționează în documentul citat.

Proiectul de orientări publicat joi urmărește să reflecte interpretarea de către Comisie a jurisprudenței instanțelor UE privind practicile de excludere abuzivă și practica Comisiei. Acest lucru va contribui la o mai mare securitate juridică în beneficiul consumatorilor și al întreprinderilor, precum și al autorităților naționale din domeniul concurenței și al instanțelor.

Proiectul de orientări oferă în mod special îndrumări cu privire la diverse aspecte importante legate de practicile de excludere abuzivă comise de întreprinderile în poziție dominantă, printre care: scopul aplicării legislației în materie de concurență și conceptul de bunăstare a consumatorilor în temeiul dreptului Uniunii, inclusiv în raport cu practicile de excludere abuzivă, principiile de bază aplicabile evaluării poziției dominante unice și colective și aplicarea principiilor generale pentru a stabili dacă un comportament al unei întreprinderi dominante poate constitui un abuz, punând accent în special pe noțiunile de "concurență bazată pe merite" și "efecte de excludere".

De asemenea, sunt oferite îndrumări referitoare la elementele necesare pentru a demonstra că un comportament este susceptibil să producă efecte de excludere. Proiectul de orientări identifică: categoriile de comportamente pentru care este necesar să se demonstreze capacitatea de a produce efecte de excludere, categoriile de comportamente care au un potențial mare de a produce efecte de excludere și restricțiile propriu-zise care, prin însăși natura lor, conduc la efecte de excludere.

În plus, sunt oferite îndrumări privind norma juridică materială pentru stabilirea capacității unui comportament de a produce efecte de excludere, principiile generale aplicabile aprecierii justificărilor obiective pe care societatea în poziție dominantă le poate aduce și cadrul analitic aplicabil anumitor tipuri de comportamente ale societăților în poziție dominantă. Proiectul face distincția între: comportamentul care face obiectul unui test juridic specific stabilit în jurisprudența UE (și anume acordurile de exclusivitate, vânzarea legată și gruparea, refuzul de a aproviziona, practicarea prețurilor de ruinare și practica margin squeeze) și comportamentul care nu face obiectul unui test juridic specific (și anume reducerile condiționate, reducerile pentru mai multe produse, autofavorizarea și restricțiile de acces).

Toate părțile interesate pot prezenta observații cu privire la proiectul de orientări până la data de 31 octombrie 2024.

În prezent, Comisia intenționează să finalizeze proiectul de orientări privind practicile de excludere abuzivă în cursul anului 2025, pe baza observațiilor primite în cadrul acestei consultări publice.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)