În cadrul unei recente sesiuni plenare a Comitetului Economic și Social European (CESE) a fost adoptat avizul Promovarea IMM-urilor în Europa, cu un accent special asupra unei abordări legislative orizontale pentru IMM-uri și cu respectarea principiului „Gândiți mai întâi la scară mică” al „Small Business Act” (aviz exploratoriu), solicitat de Președinția bulgară a Consiliului UE, cu următoarele concluzii și recomandări:

● CESE subliniază faptul că IMM-urile necesită o atenție deosebită și invită Comisia Europeană (CE) să confere „Small Business Act” (SBA) și principiilor sale un caracter juridic obligatoriu. Această măsură trebuie să fie însoțită de acțiuni comune rapide, concepute cu grijă și coordonate, realizate de către UE, statele membre – inclusiv la nivel regional și local – și asociațiile de întreprinderi, acțiuni menite să îmbunătățească în termeni reali situația IMM‑urilor. Toți actorii trebuie să se angajeze să pună în aplicare ceea ce au convenit în comun și trebuie să își asume responsabilitatea în contextul dezvoltării societății și al progresului economic;

● Este necesară implicarea mai mare a partenerilor sociali și a organizațiilor reprezentative ale IMM-urilor în semestrul european, inclusiv raportarea și monitorizarea consecventă a punerii în aplicare și a rezultatelor acordurilor de parteneriat ale statelor membre. CESE invită CE și Consiliul să includă punerea în aplicare a SBA ca un exercițiu de control permanent în cadrul semestrului european și al analizei anuale a creșterii, în strânsă cooperare cu organizațiile reprezentative ale IMM-urilor;

● CESE solicită o politică europeană orizontală a IMM-urilor care să fie favorabilă incluziunii, coerentă și eficientă și să ia în considerare, de asemenea, nevoile tuturor diferitelor subgrupuri de IMM-uri, precum, de exemplu, întreprinderile generatoare de valoare, microîntreprinderile, întreprinderile mici, familiale și tradiționale, precum și cele care își desfășoară activitatea în regiuni îndepărtate, lucrătorii care desfășoară activități independente și întreprinderile de artizanat, și consideră că este indispensabil să existe o definiție pentru fiecare dintre acestea. Libertatea de a desfășura o activitate comercială pe baza formelor de democrație economică inerente modelului social și de piață al UE – astfel cum este recunoscută în Carta drepturilor fundamentale – trebuie protejată în mod efectiv, iar spiritul antreprenorial, cultura și educația trebuie consolidate în Europa;

● CESE recomandă ca președințiile prin rotație ale Consiliului UE, în speță cea bulgară (semestrul I 2018), cea austriacă (semestrul II 2018) și cea română (semestrul I 2019), să instituie în comun un „Grup consultativ pentru IMM-uri” cu caracter interinstituțional, împreună cu organizațiile reprezentative ale IMM-urilor, pentru a monitoriza și a raporta despre planurile de lucru specifice pentru perioada 2014-2020 privind politicile și programele orizontale și intersectoriale ale IMM-urilor;

● CESE subliniază necesitatea unei puneri în aplicare rapide a propunerilor specifice prezentate în avizul CESE și solicită CE, PE și Consiliului să adopte cu celeritate măsuri în acest scop.

Se propune crearea de piețe de capital specializate pentru IMM-uri la nivelul statelor membre

Avizul include propuneri specifice privind:

● O mai bună elaborare a politicilor și o aplicare mai eficace a lor (aplicarea unei abordări mai detaliate și diferențiate pentru conceperea măsurilor de sprijinire a IMM-urilor, ținând seama de eterogenitatea și diversitatea lor, cu analizarea nevoilor specifice ale diferitelor subgrupuri care au potențialul de a conferi valoare adăugată procesului de dezvoltare economică, cu diferitele lor forme juridice și modele de funcționare, pentru a concepe și a furniza în mod eficient un portofoliu adecvat de măsuri politice în vederea promovării creșterii lor economice, inclusiv prin elaborarea unei definiții pentru fiecare dintre aceste subgrupuri);

● Finanțarea IMM-urilor (conceperea unor instrumente simple, ușor accesibile și la prețuri rezonabile pentru IMM-uri, inclusiv platforme inovatoare pentru creditarea de la persoană la persoană, cu un potențial ridicat ca sursă alternativă de finanțare pentru IMM-uri, adoptarea de stimulente specifice și crearea de piețe de capital specializate pentru IMM-uri la nivelul statelor membre);

● Aplicarea principiului „Gândiți mai întâi la scară mică” politicilor bancare ale UE și diferitelor legislații bancare și financiare naționale din statele membre;

● Fondurile UE (norme simplificate și actualizate privind ajutorul de stat, criterii care să garanteze un echilibru geografic rezonabil pentru măsuri și programe de sprijin la nivelul UE, menținerea și dezvoltarea în continuare a programului COSME – Programul UE pentru Competitivitatea intreprinderilor și IMM-urilor, aplicarea principiului parteneriatului într-un mod mai eficient);

● Capitalul propriu (dezvoltarea uniunii piețelor de capital – extinderea fondurilor cu capital de risc și a piețelor de capital privat, inclusiv a piețelor informale, a investitorilor providențiali și a finanțării participative);

● Acțiuni practice, bazate pe date concrete, în sprijinul IMM-urilor.

(Sursa: CNIPMMR)