Raportul de convergență pe 2018 publicat de Comisia Europeană (CE) evaluează progresele înregistrate de statele membre în direcția aderării la zona euro. Documentul se referă la cele șapte state membre din afara zonei euro care s-au angajat din punct de vedere juridic să adopte moneda euro: Bulgaria, Republica Cehă, Croația, Ungaria, Polonia, România și Suedia. Potrivit raportului, aceste state membre prezintă în general o convergență nominală considerabilă, însă niciunul dintre ele nu îndeplinește în momentul de față toate condițiile formale pentru aderarea la zona euro. Două dintre aceste state membre, Bulgaria și Croația, îndeplinesc toate criteriile de convergență, cu excepția criteriului privind cursul de schimb, întrucât nu sunt membre ale mecanismului cursului de schimb (MCS II).

„Raportul publicat astăzi oferă o imagine a progreselor realizate în ceea ce privește criteriile de convergență, care reprezintă examenul de admitere în zona euro. În prezent, niciunul dintre cele șapte state membre evaluate nu îndeplinește toate condițiile legale pentru aderare. În aceeași ordine de idei, unul dintre principalele învățăminte din ultimele două decenii este că, dacă dorim ca țările să prospere în cadrul zonei euro, convergența economică reală este la fel de importantă ca și convergența nominală. De aceea este important ca țările care doresc să adopte moneda euro să stimuleze productivitatea, să sporească investițiile, să îmbunătățească situația ocupării forței de muncă și să soluționeze problema inegalităților”, a declarat Pierre Moscovici, comisarul pentru afaceri economice și financiare, impozitare și vamă.

Aderarea la zona euro este un proces deschis, care se bazează pe anumite norme. Raportul se bazează pe criteriile de convergență, denumite și „criteriile de la Maastricht”, care sunt prevăzute la articolul 140 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Printre aceste criterii de convergență se numără stabilitatea prețurilor, soliditatea finanțelor publice, stabilitatea cursului de schimb și convergența ratelor dobânzilor pe termen lung. Se evaluează, de asemenea, compatibilitatea legislației naționale cu normele uniunii economice și monetare. Potrivit concluziilor raportului:

• Toate statele membre vizate îndeplinesc criteriul privind finanțele publice;
• Bulgaria, Republica Cehă, Croația, Ungaria și Suedia îndeplinesc criteriul ratelor dobânzilor pe termen lung;
• Bulgaria, Croația, Polonia și Suedia îndeplinesc criteriul referitor la stabilitatea prețurilor;
• Niciunul dintre statele membre nu îndeplinește criteriul privind cursul de schimb, deoarece niciunul dintre ele nu este membru al mecanismului cursului de schimb (MCS II): înainte de a adera la zona euro, este necesar ca un stat membru să participe la acest mecanism, fără să cunoască tensiuni grave, timp de cel puțin doi ani.

Pe lângă evaluarea acestor condiții formale pentru aderarea la zona euro, raportul constată că legislația nu este pe deplin compatibilă cu normele Uniunii economice și monetare în niciunul dintre statele membre vizate, cu excepția Croației.

Comisia a examinat și alți factori menționați în Tratat de care ar trebui să se țină cont la evaluarea sustenabilității convergenței și a constatat că statele membre din afara zonei euro sunt, în general, bine integrate în UE din punct de vedere economic și financiar. Cu toate acestea, unele dintre ele se confruntă în continuare cu vulnerabilități macroeconomice și/sau au de a face cu probleme legate de mediul lor de afaceri și de cadrul lor instituțional, care pot prezenta riscuri pentru sustenabilitatea procesului de convergență.

Realizarea convergenței și construirea unor structuri economice robuste sunt esențiale pentru prosperitatea UE, în ansamblul ei, și pentru buna funcționare a monedei euro. Comisia se angajează să sprijine statele membre din afara zonei euro pentru a se pregăti în vederea aderării la zona euro. Serviciul de sprijin pentru reforme structurale (SRSS) oferă asistență pentru elaborarea și punerea în aplicare a unor reforme specifice și pentru consolidarea capacității globale de reformă a statelor membre. Ca parte a inițiativelor sale de aprofundare a Uniunii economice și monetare a Europei, Comisia a propus instituirea în cadrul Programului de sprijin pentru reforme structurale (SRSP) existent a unei linii specifice de activitate dedicate acordării, la cerere, de sprijin tehnic statelor membre care se pregătesc să adere la zona euro. În propunerea sa privind Cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada de după 2020, Comisia și-a anunțat intenția de a propune un mecanism de convergență specific pentru statele membre din afara zonei euro care doresc să adere la zona euro. Participarea la mecanismul de convergență se va face pe bază voluntară, acesta oferind atât sprijin tehnic, cât și financiar.

Potrivit unui nou sondaj Eurobarometru, sprijinul exprimat în favoarea aderării la zona euro a statelor membre din afara zonei euro care fac obiectul raportului de convergență a crescut cu 4 puncte procentuale față de anul trecut, ajungând la 51%. Precedentul sondaj, publicat în decembrie 2017, a arătat că sprijinul în favoarea monedei euro în rândul cetățenilor europeni din zona euro se situează la cel mai înalt nivel din 2004 până în prezent.

Raportul de convergență stă la baza deciziei Consiliului UE referitoare la îndeplinirea de către un stat membru a condițiilor necesare pentru aderarea la zona euro.

Raportul de convergență întocmit de Comisia Europeană este publicat concomitent cu Raportul de convergență al Băncii Centrale Europene (BCE).

Rapoartele de convergență sunt publicate o dată la doi ani sau atunci când există o cerere specifică din partea unui stat membru de a i se evalua nivelul de pregătire în ceea ce privește aderarea la zona euro, cum a fost, de exemplu, cazul Letoniei în 2013.

Toate statele membre, cu excepția Regatului Unit și a Danemarcei, trebuie să adere la zona euro. Prin urmare, Regatul Unit și Danemarca nu fac obiectul raportului. (Sursa: Comisia Europeană)