Comisia Europeană și-a îmbunătățit modul în care detectează și corectează încălcările dreptului UE, dar perioada până la închiderea cazurilor de neîndeplinire a obligațiilor este în continuare prea lungă, se arată într-un raport publicat de Curtea de Conturi Europeană (ECA), citat de Agerpres. În plus, auditorii au descoperit că deși majoritatea cazurilor sunt soluționate înainte de propunerea de către Comisie a unor sancțiuni financiare, unele state membre, deși au fost sancționate timp de mai mulți ani, nu au rectificat încălcările dreptului UE.

„Comisia Europeană a făcut progrese în ceea ce privește modul în care gestionează detectarea și corectarea încălcărilor dreptului UE, dar tot poate să dureze ani de zile până când încălcările sunt rectificate. Încălcările legislației trebuie rectificate mai rapid, astfel încât să se asigure egalitate și respectarea valorilor și a principiilor comune ale UE. Cetățenii și întreprinderile au responsabilități care decurg din legislația UE, dar ei trebuie să aibă și posibilitatea de a beneficia fără impedimente de normele stabilite de comun acord, pentru ca drepturile lor fundamentale să se aplice peste tot în UE”, a declarat Lefteris Christoforou, membrul ECA responsabil de acest audit, citat în comunicat.

De-a lungul anilor, Comisia s-a angajat să își îmbunătățească procesul de asigurare a respectării dreptului UE și a stabilit mai multe termene de referință pentru a gestiona mai bine plângerile și cazurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Respectarea acestor termene de referință s-a dovedit însă a fi o sarcină dificilă. De exemplu, intervalul de timp necesar Comisiei pentru a finaliza controalele privind transpunerea și conformitatea a scăzut din 2017. Totuși, aproape jumătate din controale încă depășeau termenele lor stabilite. Prin aceste controale, trebuie să se asigure faptul că măsurile naționale de transpunere ale statelor membre acoperă și sunt în conformitate cu toate dispozițiile unei directive. Situația este aceeași și în cazul plângerilor. Luni de zile pot trece până când acestea sunt evaluate și ani de zile până când sunt soluționate. Comisia nu furnizează sistematic informații detaliate despre numărul de petiții pe care le primește de la Parlamentul European. Potrivit auditorilor, tratarea plângerilor și a petițiilor ar putea fi îmbunătățită prin introducerea unor criterii clare și consecvente, care să permită prioritizarea și gruparea lor. Auditorii subliniază și că reclamanții nu sunt întotdeauna informați cu privire la progresele înregistrate legat de plângerile lor.

Potrivit ECA, procedura „Eu Pilot”, în cadrul căreia Comisia și statele membre poartă discuții informale pe marginea unor cazuri complexe, s-a dovedit a fi eficace în soluționarea majorității cazurilor, fără să se ajungă la proceduri formale de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Și în cazul acestei proceduri însă, duratele medii de tratare a cazurilor pot depăși doi ani. Atunci când sunt instituite proceduri formale de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, o pondere tot mai mare a cazurilor tot durează prea mult să fie soluționate, adică să fie trimise în fața Curții de Justiție sau să fie închise. Deși majoritatea cazurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor au fost soluționate înainte de propunerea de sancțiuni financiare de către Comisie, în unele cazuri, statele membre nu au rectificat încălcările dreptului UE, chiar dacă făceau obiectul acestor sancțiuni de mai mulți ani.

De asemenea, monitorizarea și raportarea procedurilor de asigurare a respectării dreptului UE au loc în mod regulat și, în general, adecvat. Totuși, Comisia nu publică informații despre cât de bine își respectă termenele de referință. Chiar dacă termenele de referință orientative publice nu au un caracter juridic obligatoriu, auditorii consideră că este important ca Executivul comunitar să raporteze cu privire la ele, deoarece acest lucru ar contribui la consolidarea controlului public.

Potrivit auditorilor, asigurarea respectării dreptului UE necesită timp și resurse considerabile. În perioada 2012-2023, Parlamentul European a prezentat peste 8.000 de petiții Comisiei, dintre care unele făceau trimitere la încălcări ale dreptului UE. Tot în aceeași perioadă, au fost înregistrate aproape 43.000 de plângeri de la cetățeni, întreprinderi și grupuri de interese. Peste 9.000 de cazuri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor au fost deschise între 2012 și 2023, printre care și cazuri sesizate de Comisie.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)