Majoritatea celor 43 de agenții ale UE și-au gestionat corespunzător finanțele în 2023, însă, pentru 4 dintre ele, nu a fost emisă o opinie favorabilă cu privire la modul în care acestea au cheltuit fondurile UE, potrivit raportului anual de audit publicat joi de Curtea de Conturi Europeană (ECA). „Auditorii observă că procedurile de achiziții publice rămân principala sursă de nereguli. Pentru 34 de agenții, ei au identificat domenii în care se pot aduce îmbunătățiri”, se precizează într-un comunicat al ECA, citat de Agerpres. Cele 43 de agenții ale UE, cu sediul în 23 de state membre, se ocupă de sarcini tehnice, științifice sau de reglementare sau pun în aplicare programe de cheltuieli operaționale. Agențiile UE numără peste 16.000 de angajați, adică aproape o cincime din întregul personal al UE. Cele mai multe dintre acestea sunt finanțate aproape în întregime de la bugetul UE. Celelalte sunt finanțate parțial sau integral din taxele și comisioanele percepute de la entitățile din sectorul public și din cel privat acoperite de activitățile lor.

„În general, gestiunea financiară a agențiilor UE este bună, dar auditorii găsesc în continuare erori în ceea ce privește achizițiile publice. Considerăm că ar trebui îmbunătățite procedurile utilizate pentru acordarea și implementarea contractelor, astfel încât să se asigure atât respectarea deplină a normelor aplicabile, cât și obținerea celui mai bun raport calitate-preț”, a declarat Francois-Roger Cazala, membrul Curții responsabil de auditul anual al agențiilor UE, potrivit comunicatului citat.

Dintre cele 43 de agenții, 39 au primit o opinie de audit favorabilă cu privire la plățile lor din 2023. Cele 4 care nu au primit o opinie favorabilă (tot 4 în 2022 și 1 în 2021) sunt Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT), Autoritatea Europeană a Muncii (ELA), Agenția pentru Securitate Cibernetică (ENISA) și Agenția pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA).

Pentru EIT, opinia cu rezerve a fost emisă din cauza nivelului estimat al erorilor în granturile pe care le-a gestionat agenția. În cazul celorlalte trei, s-au constatat nereguli în procedurile de achiziții publice sau în punerea în aplicare a contractelor, precizează sursa citată. Aceste agenții ar trebui să acorde o atenție deosebită normelor prevăzute în Regulamentul financiar, subliniază auditorii. În plus, aceștia atrag atenția asupra deficiențelor procedurale din sistemele de gestiune și de control. Este vorba, de exemplu, despre lipsa unor verificări adecvate înainte de autorizarea operațiunilor sau despre deficiențe în ceea ce privește competențele delegate sau separarea sarcinilor.

„Unele agenții ar trebui să îmbunătățească și respectarea termenelor legale pentru efectuarea plăților. Deși suma totală plătită sub formă de dobânzi de întârziere a fost mică, frecvența plăților întârziate constatată în cadrul anumitor agenții poate aduce atingere reputației acestora. Anul acesta, Curtea și-a completat activitățile recurente de audit cu o analiză a modelelor de finanțare ale celor 12 agenții ale UE care colectează venituri proprii, fie în plus față de subvențiile primite de la bugetul UE (ACER, AESA, ABE, ECHA, EIOPA, EMA, ERA, ESMA), fie ca sursă unică de finanțare (CdT, OCSP, EUIPO și SRB). Cuantumul total al veniturilor proprii colectate de agențiile UE - excluzând contribuțiile la Fondul unic de rezoluție colectate de Comitetul Unic de Rezoluție al UE - a fost de 1,1 miliarde de euro în 2023. Aceasta înseamnă aproximativ un sfert din bugetul combinat al tuturor celor 43 de agenții ale UE pentru anul respectiv. Fluxurile de venituri variază (de exemplu, certificări, autorizări, contribuții, taxe de înregistrare și drepturi de proprietate intelectuală), iar modul în care sunt stabilite diferă de la o agenție la alta”, precizează documentul publicat de ECA.

Potrivit Curții de Conturi Europene, nu toate agențiile în cauză au fost în măsură să identifice și să comunice în mod clar, transparent și separat costurile activităților care generează venituri proprii și costurile activităților finanțate de la bugetul UE. Aceste costuri sunt însă importante pentru a îmbunătăți procesul decizional și, în special, pentru a se asigura că taxele sunt stabilite la niveluri care nu conduc la deficite sau excedente semnificative.

Auditorii recomandă ca, în interesul clarității și al unei transparențe totale, fiecare agenție care colectează venituri proprii să prezinte informațiile relevante într-un mod ușor de înțeles în conturile sale anuale finale, în raportul său anual de activitate consolidat și în documentul unic de programare.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)