Update: OMF nr. 4.635/2022 pentru punerea în aplicare a Deciziei (UE) 2022/1.108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 1281 din 30 decembrie 2022.

Ministerul Finanțelor (MF) a elaborat și publicat pe site-ul instituției, pentru consultare, un proiect de Ordin pentru punerea în aplicare a Deciziei (UE) 2022/1108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina. Inițiatorii menționează, în Referatul de aprobare care însoțește proiectul, că potrivit art. 293 alin. (1) lit. d) din Codul fiscal 1 este scutit de TVA importul definitiv de bunuri care îndeplinesc condițiile pentru scutire prevăzute de Directiva 2009/132/CE a Consiliului din 19 octombrie 2009 de stabilire a domeniului de aplicare a articolului 143 literele (b) si (c) din Directiva 2006/112/CE în ceea ce privește scutirea de la taxa pe valoarea adăugată a anumitor importuri finale de bunuri, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 292 din 10 noiembrie 2009. De asemenea, sunt instituite scutiri similare de taxe vamale prin Regulamentul (CE) nr. 1186/20092. „În prezent, România este afectată în mod direct de conflictul militar de la frontierele sale, generat de invazia militară în Ucraina, începând cu data de 24 februarie 2022, care a generat exodul masiv al populației din zonele afectate și deplasarea acesteia către România, determinând astfel apariția unei crize umanitare reprezentată, în principal, de nevoia acută de a asigura nevoile de bază ale acestor persoane, respectiv cazare, hrană, condiții minime de igienă și medicamente”, se menționează în document.

În acest context, pentru a dispune de ajutoarele materiale necesare pentru a veni în sprijinul persoanelor refugiate din Ucraina, România a transmis Comisiei Europene o cerere privind obținerea unei decizii privind aplicarea de către țara noastră a scutirii de la plata TVA și a taxelor vamale pentru bunurile importate în folosul victimelor catastrofelor de către organizații de stat sau de organizații caritabile sau filantropice autorizate, în baza art. 293 alin. (1) lit. d) din Codul fiscal coroborat cu art. 56-63 din OMF nr. 105/20163, respectiv art. 74-80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009. La data de 1 iulie 2022, Comisia Europeană a adoptat Decizia (UE) 2022/1108 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, care se adresează doar statelor membre solicitante, printre care și România.

Potrivit Deciziei (UE) 2022/1108 scutirea de taxe la import și TVA se aplică importurilor efectuate de la 24 februarie 2022 până la 31 decembrie 2022. De asemenea, potrivit Deciziei (UE) 2022/1108, scutirea de taxe la import și TVA se acordă bunurilor importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele unor organizații de stat, inclusiv organisme de stat, organisme publice și alte organisme de drept public sau de către sau în numele unor organizații aprobate de autoritățile competente din statele membre. MF precizează că deciziile Comisiei devin automat obligatorii, pentru statele membre cărora li se adresează, la data la care intră în vigoare, fără a necesita transpunere. În vederea facilitării aplicării Deciziei (UE) 2020/1108, Comisia Europeană a publicat o listă indicativă de bunuri al căror import s-ar califica pentru scutirea de taxe la import și TVA, în condițiile stabilite prin decizie. Comisia a precizat că această listă are doar un caracter orientativ, nu este exhaustivă și poate fi adaptată necesităților fiecărui stat membru.

În acest context, pentru punerea în aplicare a Deciziei (UE) 2022/1108, a fost elaborat noul proiect de act normativ, care prevede: ● aprobarea listei bunurilor care pot fi importate în regim de scutire de taxe la import și TVA, în temeiul art. 293 alin. (1) lit. d) din Codul fiscal, al art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și al Deciziei (UE) 2022/1108, pe baza listei întocmite de Comisie și urmare consultărilor cu Ministerul Afacerilor Interne – Departamentul pentru Situații de Urgență și Ministerul Sănătății; ● stabilirea unei proceduri simplificate de autorizare de către Autoritatea Vamală Română prin unitățile sale subordonate a organizațiilor cu caracter caritabil sau filantropic pentru a beneficia de scutire de la plata taxelor la import și a TVA.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)