Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) intenționează, potrivit unui proiect de HG publicat astăzi în transparență decizională, suplimentarea bugetului instituției din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2024, în vederea acoperirii unei tranșe de plăți către operatorii economici care au depus dosarele de decont pe Programul pentru stimularea înființării întreprinderilor mici și mijlocii „Start-up Nation – ROMANIA”, ediția 2022. Reamintim că obiectivul principal al schemei de minimis îl constituie stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și îmbunătățirea performanțelor economice ale acestora, realizarea unei creșteri economice inteligente, sustenabile și incluzive, bazate pe digitalizare, dezvoltare durabilă, inovare și pregătire antreprenorială și crearea de locuri de muncă.

MEAT reamintește, în Nota de fundamentare care însoțește proiectul de act normativ, că ediția din 2022 a programului a fost implementată conform Pachetului de stimulare economică România Tech Nation de sprijinire și impulsionare a digitalizării economiei din Programul de Guvernare și a debutat la 19 iulie 2022. Ediția a 3-a a presupus finanțarea a 10.000 de proiecte (2022-2027) cu o sumă de 200.000 lei pe proiect pentru pilonul național și alte 1000 de proiecte pe pilonul 2, pilon dedicat românilor care s-au întors din diapora pentru a începe o afacere în România, obiectivele măsurii de sprijin fiind stimularea antreprenoriatului românesc și crearea de noi locuri de muncă, cu accent pe educație, training, inovare și cuprinzând cheltuieli eligibile obligatorii precum vouchere de digitalizare.

În cadrul primului pilon național s-au înscris 15319 aplicanți, iar pe componenta separată dedicată cetățenilor români care se întorc din Diaspora pentru a deschide o afacere în România, s-au înscris 1648 de societăți. În urma procedurilor de selecție și evaluare s-au încheiat un număr de 9120 contracte de finanțare, dintre care 8278 contracte aferente SUN Pilonul I România, respectiv 842 contracte aferente SUN Pilonul II - Diaspora.

De asemenea, în Nota de fundamentare se arată că, în urma depunerilor Formularelor de Decont de către beneficiari – la data de 11 octombrie 2024, rezultă de plată suma de  792.012 mii  lei, dintre care: ▪ 723.575.mii lei pentru SUN Pilonul I România; ▪ 68.437 mii lei pentru SUN Pilonul II - Diaspora.

Până la data elaborării acestui proiect, pentru finanțarea programului Start-up Nation România, ediția 2022, a fost alocată suma de 349.962 mii lei, astfel: ▪ 224.703 mii  lei – buget alocat în anul 2023; ▪ 52.700 mii lei - buget alocat inițial în 19.04.2024; ▪ 62.986 mii  lei - buget maxim alocat în luna mai 2024; ▪ 9.573 mii   lei - buget maxim alocat in luna iunie 2024.

„Astfel, pentru plata formularelor de decont depuse, la data de 11.10.2024, mai este nevoie de 442.050 mii  lei, ceea ce înseamnă că aproximativ 2210 aplicanți sunt nevoiți să plătească ratele la credit și dobânzile aferente lună de lună pînă la data plății deconturilor. Necesarul pentru plata dosarelor de decont care au primit acord de plată până la data de 10.04.2024 este de 100.000 mii lei. Precizăm faptul că în conformitate cu procedura programului de finanțare, ultima zi de depunere a deconturilor este 15.11.2024 astfel, pentru plata tuturor deconturilor în cadrul Programul Start-up Nation România, ediția 2022, (în plus față de alocările bugetare aferente anului 2023 + alocările bugetare aferente anului 2024), la data de 11.10.2024,   estimăm o sumă necesară de plată în valoare de 1.350.077 mii lei. Facem precizarea că fondurile solicitate nu pot fi asigurate de ordonatorul principal de credite prin virări de credite bugetare sau prin modificarea repartizării pe trimestre a sumelor aprobate în buget, nefiind identificate economii”, menționează inițiatorii proiectului în Nota de fundamentare.

Potrivit MEAT, „alocarea sumei de 100.000 mii lei va permite plata formularelor de decont depuse,  care au primit acord de plată până la data de 10.04.2024, necesarul la data de 11.10.2024 fiind de 442.050 mii  lei,  adică  500 din cei aproximativ 2210 aplicanți care au deconturi depuse, vor avea onorate contractele de finanțare și nu vor mai fi nevoiți să plătească ratele la credit și dobânzile aferente lună de lună pînă la data plății deconturilor”.

În plus, la acest moment MEAT a lansat primul modul al  proiectului de succes de susținere a antreprenorilor români  care presupune finanțări din fonduri externe nerambursabile în valoare de aproximativ 400 milioane de euro, acordate prin Programul Educație și Ocupare 2021- 2027.

Ediția 2024 a Programului Start-Up Nation aduce o serie de noutăți (▪ cursurile de pregătire antreprenorială reprezintă o condiție de eligibilitate și vor fi desfășurate ca modul în cadrul schemei; ▪ valoarea alocației financiare nerambursabile va fi de 250.000 lei/IMM, acoperind cel mult 90% din valoarea cheltuielilor eligibile din cadrul proiectelor ce urmează a fi depuse, cu obligația creării a minimum două locuri de muncă), iar neplata contractelor din ediția precedentă decredibilizează și impactează desfășurarea în bune condiții cea de a patra ediție a programului, se sublinază în documentul citat.

Având în vedere că  unul dintre efectele economice post pandemice  a constat în  reducerea numărului de operatori activi pe piață și condiții mai dificile de creditare pentru startupuri, MEAT consideră că realitatea economică actuală impune luarea unor măsuri urgente pentru dezvoltarea de noi politici publice necesare relansării economice, reducerii șomajului prin crearea de locuri de muncă și stimularea spiritului antreprenorial care să vizeze întreprinzătorii autohtoni, în cadrul unui program social de interes public.

„Afectarea în continuare a unei mari părți a antreprenorilor României care se confruntă cu fenomenul lipsei acute de finanțare, precum și o creștere a șomajului în rândul populației, cu preponderență în rândul tinerilor de până în 30 de ani și persoanelor fizice aflate în căutarea unui loc de muncă, persoane din grupuri dezavantajate pe piața muncii, persoane inactive, prin lipsa acută de angjați tineri în economie determină luarea unor măsuri urgente care să vizeze mediul antreprenorial. De asemenea, potrivit statisticilor,  rata de ocupare a tinerilor a fost  în continuă scădere începând cu  anul 2020, astfel: în 2020 – 24,6% , 2021 – 21,2%, 2022- 19,7%, 2023 – 19%, ceea ce reprezintă o scădere de peste 20% în patru ani calendaristici. În trimestrul II 2023 rata de ocupare a tinerilor a fost de 18,5%, iar rata șomajului a atins nivelul cel mai ridicat (21,2%) în rândul tinerilor. Totodată, activitățile pe piața de consum și producție au fost grav afectate de epidemia COVID-19 și multe IMM-uri au fost închise, de unde și necesitatea creșterii numărului de IMM-uri la nivel național prin programe care să încurajeze spiritul antreprenorial al persoanelor fizice, inclusiv prin cursuri de formare a competențelor antreprenoriale, în corelare cu cerințele pieței muncii, cu accent pe segmentele tinere ale populației”, se arată în Nota de fundamentare.

În  anul 2017 a fost lansată prima ediție Start-up Nation România, programul fiind continuat, în alte două sesiuni, 2018 și 2022, programele având drept elemente definitorii înscrierea digitalizată 100%, sistem electronic de gestiune, departajare orientată pe chei de interes ale statului român și au  avut rezultate palpabile: noi întreprinderi înființate, noi locuri de muncă, șomeri, absolvenți inserați pe piața muncii, sustenabilitate, investiție recuperată integral la bugetul de stat;

Ediția 2017 a acestui program  a avut un buget plătit de aproximativ 1.320.000.000 lei din care   420.000.000 lei fonduri europene și 900.000.000 lei de la bugetul de stat de care au beneficiat 7.150 de întreprinderi. În urma monitorizării la 5 ani de la lansarea programului, analizând rezultatele  la 31.12.2022, 6534 de întreprinderi erau funcțiune (91.39%), 12603 locuri de muncă  create în cadrul programului erau active la 31.12.2022, respectiv 15.238 în 2021, 19.887 în 2020, 21.272 în 2019, 17.688 în 2018 (primul an de monitorizare).

Aproximativ 1.367.822.108 lei s-au întors  în 5 ani din taxe, impozite și contribuții, ceea ce conduce la o rentabilitate a investitiei de 151%, cu un impact bugetar pozitiv de 420.000.000 lei fonduri europene si cca. 460.000.000 lei impozite si taxe colectate la bugetul de stat.

În  anul 2018, bugetul plătit al programului a fost de aproximativ 1.573.902.163 lei integral de la bugetul de stat, de care au beneficiat 8.092  de întreprinderi. În primul an de monitorizare, 32.618 noi locuri de muncă create prin program, din care 27.120 persoane din categoria absolvenților, persoane defavorizate (inclusiv șomeri). În urma monitorizării la 4 ani de la lansarea programului, analizând rezultatele  la 31.12.2022, 7.848 de întreprinderi erau în funcțiune la 31.12.2022 ((96.99%),  31.478 locuri de muncă  create în cadrul programului  erau active la 31.12.2022, respectiv 37.694 în 2021, 32.618 în 2020 (primul an de monitorizare), 12.596 în 2019 (an de implementare).

Aproximativ 1.770.000.000 lei s-au întors  în 3 ani din taxe, impozite și contribuții, ceea ce conduce la o rentabilitate a investiției de 112%, cu un impact bugetar pozitiv de 200.000.000 lei.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)