Ministerul Finanțelor a lansat în dezbatere publică proiectul de Hotărâre privind aprobarea actului constitutiv al Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID) - S.A., act constitutiv care urmează să fie elaborat în conformitate cu prevederile Legii societăților nr. 31/1990. Banca se constituie pe perioadă nedeterminată ca societate pe acțiuni, administrată în sistem dualist, în care statul român deține, în mod direct pe toată durata de funcționare a Băncii, prin Ministerul Finanțelor, 100% din capitalul social.

Potrivit Notei de fundamentare care însoțește proiectul, scopul, misiunea și obiectul de activitate al băncii sunt cele prevăzute în HG nr. 1204/2022, privind constituirea, organizarea și funcționarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., cu modificările și completările ulterioare. În etapa de organizare și funcționare a băncii, sediul social se stabilește la sediul Ministerului Finanțelor, urmând ca în perioada următoare conducerea băncii să identifice o locație adecvată pentru desfășurarea activității unei instituții de credit, corespunzător reglementărilor Băncii Naționale a României.

Capitalul social subscris este în sumă de 3 miliarde lei, din care capitalul vărsat la înregistrarea băncii la Registrul comerțului este în suma de 119 milioane lei, iar diferența se va vărsa în două tranșe anuale până la sfârșitul anului 2024.

Actul constitutiv include prevederi legate de modul de desfășurare a activității prin adunarea generală a acționarilor, Consiliul de Supraveghere și Directorat. BID va fi administrată în sistem dualist de către un Consiliul de supraveghere format din 7 membri și un directorat format din 3 membri, al căror mandat este de 4 ani, cu posibilitatea de reînnoire, cu excepția primilor membri, al căror mandat este de 2 ani și nu poate fi reînnoit.

Ministerul Finanțelor, în calitate de acționar unic, a numit membrii organelor de conducere conform prevederilor HG nr. 1204/2022, cu respectarea cerințelor privind evaluarea adecvării membrilor organului de conducere și a persoanelor care dețin funcții cheie într-o bancă de dezvoltare aprobate prin Regulamentul Băncii Naționale a României nr. 4/2023 privind cerințe prudențiale pentru băncile de dezvoltare. Remunerația membrilor organelor statutare este formată dintr-o remunerație fixă și se stabilește prin contractele de mandat.

În ceea ce privește politicile interne ale BID, actul constitutiv include prevederi privind comitetele constituite atât la nivel Consiliului de supraveghere, în aplicarea art. 28 din Legea nr. 207/2022, respectiv Comitetul de administrare a riscurilor, Comitetul de nominalizare și Comitetul de remunerare, cu atribuții consultative pentru consiliul de supraveghere, cât și cele la nivelul Directoratului, respectiv Comitetul de credite problematice, Comitetul de Credit și Comitetul de Administrare a activelor și pasivelor.

În plus, sunt incluse responsabilitățile Comitetului de audit care asistă Consiliul de supraveghere pe linia auditului intern, care includ printre altele, cele privind procedura de selecție a auditorului financiar.

Reprezentanții MF menționează, în Nota de fundamentare a actului normativ, că, prin înființarea BID, aceasta va contribui la finanțarea domeniilor prioritare, contribuția națională la implementarea obiectivelor economice și strategice ale Uniunii Europene pe plan local și alinierea la practicile europene și internaționale în materie de finanțare a dezvoltării, creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene, identificarea disfuncționalităților pieței financiare și reducerea decalajelor de finanțare.

„Pentru activitățile desfășurate în nume propriu, BID va acorda finanțări în condiții de piață și acționează complementar cu instituțiile de credit în scopul remedierii deficitului de finanțare și disfuncționalităților identificate în piața financiară. În acest scop, BID are obligația aplicării mecanismului de prevenire a fenomenului de excludere (crowding-out) a instituțiilor financiare private, conform mecanismului descris în decizia CE de autorizare a BID în materie de ajutor de stat din data de 31 ianuarie 2023”, se mani menționează în Nota de fundamentare.

Potrivit MF, dată fiind nevoia de a stimula investițiile și spațiul fiscal limitat la nivelul bugetului național, BID va îmbunătăți oferta de finanțare pentru sectoarele-cheie și investițiile în proiecte din domenii inovatoare, ecologice și cu caracter social, în care au fost identificate disfuncționalități ale pieței, cu un impact pozitiv asupra creșterii investițiilor în economie, ocupării forței de muncă, luând în considerare expertiza specifică, cunoașterea contextului local, a mediului de afaceri și a comunităților de investitori, precum și a politicilor și strategiilor naționale.