Ministerul Finanțelor la publicat pentru consultare un proiect de HG pentru modificarea HG nr.807/2014 pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv stimularea investițiilor cu impact major în economie. Inițiatorii menționează, în Nota de fundamentare care însoțește proiectul de act normativ, că, în prezent, Ministerul Finanțelor derulează o schemă de ajutor de stat instituită prin HG nr. 807/2014, cu modificările și completările ulterioare, prin care se intenționează încurajarea participării active a întreprinderilor la reducerea decalajelor economice dintre regiuni, prin stimularea realizării de investiții în active fixe de înaltă tehnologie, pentru realizarea de produse cu valoare adăugată mare, adresate atât pieței interne, cât și competitive la export. Susținerea investițiilor are în vedere atât dezvoltarea capacității productive a economiei naționale, cât și creșterea contribuțiilor întreprinderilor finanțate prin plata de taxe și impozite la bugetul general consolidat al statului, precum și la bugetele locale. Aceste avantaje justifică efectuarea cheltuielilor din bugetul de stat pe care măsura de sprijin financiar le implică.

Bugetul maxim al schemei de ajutor de stat este de 6,38 miliarde lei, din care în perioada 2014-2021 s-au consumat 4,431 miliarde lei. Astfel, pentru perioada 2022-2023 au mai rămas 1,949 miliarde lei. Potrivit MF, la 30 decembrie 2021 se aflau în analiză 66 de cereri de acord pentru finanțare prin care se solicita un ajutor de stat în valoare de peste 1,4 miliarde lei. Perioada de derulare a schemei este 2014-2023 pentru emiterea de acorduri pentru finanțare, respectiv 2015-2028 pentru plata ajutorului de stat. Ajutorul de stat se acordă întreprinderilor care realizează o investiție inițială cu o valoare totală, fără TVA, de minimum 4,5 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 1 milion euro. Ajutorul de stat se acordă sub formă de sume nerambursabile, în raport de cheltuielile eligibile și în limita intensității maxim admisibile conform hărții regionale autorizate de Comisia Europeană.

„În prezent, depunerea proiectelor de finanțare este continuă. Acest fapt a condus, începând cu anul 2021, la înregistrarea unui număr mare de cereri, ajungând să fie depășită capacitatea administrativă a personalului angajat în soluționarea acestora. Până în prezent, termenul în vigoare de 30 de zile pentru analiza documentației aferente cererilor de acord pentru finanțare nu a fost depășit. Având în vedere numărul mare de cereri de acord pentru finanțare repartizat fiecărui responsabil cu evaluarea proiectelor s-a ajuns ca, începând cu luna iunie, termenul mediu de analiză a unui dosar să fie sub 2 zile lucrătoare, termen în care trebuie efectuată atât analiza documentației, cât și elaborarea documentelor aferente. Trebuie menționat că documentația aferentă unei cereri de acord pentru finanțare depășește 200 de pagini și implică stabilirea eligibilității proiectului de investiții din punct de vedere al legislației europene, precum și stabilirea eficienței sale economice pe baza proiecțiilor financiare din planul de afaceri”, precizează reprezentanții Ministerului Finanțelor, în Nota de fundamentare. În acest context – spun inițiatorii proiectului, personalul responsabil cu evaluarea cererilor de acord pentru finanțare este în situația de a nu mai avea timpul fizic necesar pentru a efectua o analiză atentă, riguroasă și temeinică a documentației. „Acest fapt poate conduce la materializarea riscului de administrare ineficientă a schemei de ajutor de stat, depășirea termenului legal de soluționare a unui dosar, utilizarea ineficientă a resurselor umane și materiale ale Ministerului Finanțelor, cu consecința blocării procesului de soluționare a cererilor depuse sau a unei soluționări de slabă calitate a acestora, apariția unor posibile erori în documentația care se întocmește în vederea stabiliriii eligibilitățiii unui proiect”, subliniază MF. Astfel, este necesar ca procedura de depunere și analiză a dosarelor aferentă schemei de ajutor de stat aprobată prin HG nr. 807/2014 să fie revizuită, astfel încât să se asigure o gestionare eficientă a acesteia în raport cu capacitatea administrativă existentă.

În acest context, schimbările preconizate prin proiectul supus consultării publice sunt de ordin administrativ și vizează procedura de analiză a cererilor de acord pentru finanțare, respectiv: ▪ prelungirea duratei de analiză a cererilor de acord pentru finanțare de la 30 zile lucrătoare la 60 de zile lucrătoare; ▪ organizarea depunerilor cererilor de acord pentru finanțare în sesiuni de 30 de zile; ▪ analiza cererilor de acord pentru finanțare și emiterea acordurilor pentru finanțare să se realizeze în limita bugetului alocat sesiunii, respectiv bugetului anual aprobat prin legile bugetare anuale.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)