Ministerul Finanțelor Publice (MFP) și Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice au elaborat un proiect de ordin comun potrivit căruia MFP stabilește modalitățile concrete de asistență oferită contribuabililor în procesul de completare și transmitere a declarației unice, de către unitățile teritoriale ale ANAF în colaborare cu Serviciile de taxe și impozite locale din primării.

Documentul prezintă în detaliu întreaga procedură şi stabilește, în esență, următoarele:

♦ întocmirea listei cu persoanele care au obligația depunerii declarației unice, în termen de 15 zile de la încheierea anului fiscal. Pentru anul 2018, ca măsură tranzitorie, s-a prevăzut că lista se întocmeşte în termen de cinci zile de la data intrării în vigoare a acestui ordin.

La elaborarea listei care trebuie întocmită în anul 2018, organul fiscal central va avea în vedere persoanele fizice despre care deţine informaţii că, în anul 2017, au realizat următoarele categorii de venituri:

- venituri din activităţi independente, definite conform art. 67 din Codul fiscal;

- venituri din drepturi de proprietate intelectuală, definite potrivit art. 70 din Codul fiscal, cu excepţia celor a căror impunere a fost finală potrivit art. 73;

- venituri din cedarea folosinţei bunurilor, definite conform art. 83 din Codul fiscal, cu excepţia veniturilor din arendă a căror impunere a fost finală potrivit art. 84 alin. (8);

- venituri din investiţii, definite conform art. 91 din Codul fiscal, cu excepţia veniturilor din dividende, dobânzi şi a celor din lichidarea unei persoane juridice, a căror impunere a fost finală potrivit art. 97;

- venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, definite conform art. 103 din Codul fiscal.

♦ actualizarea listei, dacă intervin modificări semnificative, cu cel puţin 30% faţă de lista anterioară;

♦ obligaţia organului fiscal local de a informa organul fiscal central în termen de 5 zile de la primirea listei cu contribuabilii care au obligaţia depunerii declaraţiei unice, dacă nu dispune de mijloacele tehnice necesare asigurării asistenţei privind completarea şi/sau depunerea, precum şi transmiterea declaraţiei unice;

♦ obligaţia identificării de către organul fiscal central şi organul fiscal local a necesarului de mijloace tehnice pentru acordarea asistenţei şi, dacă este cazul, punerea la dispoziţia organului fiscal local a mijloacelor tehnice necesare, de către organul fiscal central;

♦ obligaţia organului fiscal local de a stabili şi comunica organului fiscal central lista cu persoana/persoanele desemnată/desemnate să acorde asistenţă în vederea completării şi/sau depunerii, precum şi transmiterii declaraţiei unice, în termen de 5 zile. La întocmirea listei organul fiscal local va avea în vedere numărul de contribuabili care au domiciliul fiscal în respectiva unitate administrativ-teritorială, ce trebuie să depună declaraţia unică;

♦ publicarea listei cu persoanele desemnate să acorde asistență din cadrul organului fiscal local, atât la sediul acestuia, cât şi la sediul organului fiscal central, precum şi pe pagina de internet a acestora;

♦ obligaţia organului fiscal central de a stabili persoana/persoanele din cadrul acestuia, precum şi întocmirea unui calendar de instruire a persoanei/persoanelor desemnată/desemnate din cadrul organului fiscal local;

♦ stabilirea locului de desfăşurare a instruirii. De regulă instruirea se va desfăşura la sediul organului fiscal local, unde pot fi grupate mai multe organe fiscale locale;

♦ obligaţia organului fiscal central de a întocmi o listă cu persoanele desemnate din cadrul acestuia, care vor colabora cu organul fiscal local, în vederea acordării asistenţei privind completarea şi/sau depunerea şi transmiterea declaraţiei unice, precum şi un calendar în care persoanele desemnate se vor deplasa la sediul organului fiscal local, astfel încât cel puţin o zi pe săptămână, la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, să fie prezent un funcţionar cu atribuţii de asistenţă sau un alt funcţionar din cadrul organului fiscal central, în perioada 15 ianuarie – 15 martie a fiecărui an. (Prin excepţie, acordarea asistenţei în anul 2018 se va desfăşura în perioada 15 mai – 15 iulie). Ca şi în cazul anterior, lista se afişează atât la organul fiscal central, cât şi la organul fiscal local, precum şi pe pagina de internet a acestora.

♦ obligația organului fiscal local şi a organului fiscal central de a organiza în perioada 15 ianuarie –15 martie a fiecărui an (şi prin excepţie în perioada 15 mai – 15 iulie în anul 2018), întâlniri cu contribuabilii vizați pentru diseminarea prevederilor legale, a procedurilor de completare şi depunere a declarației, precum şi instruire practică;

♦ obligaţia organului fiscal local şi a organului fiscal central de a mediatiza prin toate canalele de comunicare disponibile faptul că organul fiscal local în colaborare cu organul fiscal central acordă asistenţă în vederea completării şi/sau depunerii, precum şi transmiterii declaraţiei unice privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice, precum şi a faptului că întocmesc o listă cu persoana/persoanele implicată/implicate în procedura de asistenţă;

♦ detalierea modului de realizare în comun a îndrumării şi asistenţei contribuabililor în vederea completării şi/sau depunerii, precum şi transmiterii declaraţiei cu privire la:

- modul de completare a declaraţiei unice pe suport hârtie sau în formă electronică,

- înregistrarea în „Spaţiul privat virtual”,

- transmiterea declaraţiei unice prin mijloace electronice de transmitere la distanţă.

♦ primirea de către organul fiscal local a declaraţiei unice depuse pe suport hârtie şi predarea acesteia persoanei desemnate de organul fiscal central în vederea realizării îndrumării, urmând ca declaraţia să fie predată compartimentului responsabil din cadrul organului fiscal central, în vederea prelucrării;

♦ derularea în comun de către organul fiscal central şi organul fiscal local şi a altor acţiuni de promovare a noului mecanism de impunere, sub coordonarea şi monitorizarea Direcţiei generale de asistenţă pentru contribuabili din cadrul ANAF.

Proiectul de ordin comun poate fi consultat pe site-ul MFP, la rubrica Transparență decizională.