Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului a lansat în dezbatere publică proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 173/2020 privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică. În expunerea de motive a actului normativ se precizează că, în momentul de faţă, prin Legea nr. 173/2020 privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naționale în activitatea economică, cu modificările ulterioare, s-a reglementat interdicția, pentru o perioadă de 2 ani, de înstrăinare a acţiunilor deţinute de stat la companiile şi societăţile naţionale, la instituţii de credit, precum şi la orice altă societate la care statul are calitatea de acţionar, indiferent de cota de capital social deţinută. Totodată s-au suspendat, pentru o perioadă de 2 ani, orice proceduri privind înstrăinarea acţiunilor deţinute de stat la companiile şi societăţile naţionale, precum şi la alte societăţi la care statul are calitatea de acţionar, aflate în curs de realizare, cu excepția operaţiunilor post-privatizare şi operaţiunilor specifice privatizării, în cazul în care transferul dreptului de proprietate asupra acțiunilor deţinute de stat s-a realizat.

Proiectul de lege supus consultării publice propune abrogarea prevederilor art. 1-3 ale Legii nr. 173/2020 privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, cu modificările ulterioare, „valorificarea acțiunilor netrebuind să fie privită ca un scop în sine, ci ca un proces prin care transferul de proprietate trebuie să se regăseasca în recapitalizare, modernizare, investiții, cu efecte pozitive în ceea ce priveste eficiența economică”, potrivit iniţiatorilor.

Totodată, reprezentanţii Ministerului Economiei subliniază că abrogarea prevederilor menționate va permite  valorificarea acțiunilor în vederea evitării afectării grave a relațiilor sociale referitoare la libertatea economică a operatorilor la care statul are calitatea de acționar și de liberă circulație a capitalurilor. Astfel – spun aceştia – prin diversificarea acționariatului, se intenționează asigurarea revenirii la o situație de competiție pe piață, în care fiecare companie și societate națională, instituție de credit și orice altă societate la care statul are calitatea de acționar urmărește să atingă anumite obiective prin înstrăinarea acțiunilor deținute de stat.

„Cadrul normativ incident operațiunii de valorificare a participațiilor statului, respectiv OUG nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 137/2002, i-a conferit Guvernului, în condiţiile legii, atributul de dispoziţie, parte a dreptului de proprietate, asupra participaţiilor statului la companiile/societăţile la care deține calitatea de acționar. Astfel, permanent se va avea în vedere administrarea cu diligență de către Executiv a bunurilor aflate în proprietatea privată a statului, luâdu-se în considerare și dispoziţiile art. 5¹ din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările și completările ulterioare, prin care Guvernul are competenţa de a stabili strategia de privatizare a societăţilor strategice, strategie care poate include şi procedura înstrăinării acțiunilor/diminuarea participației prin listare la bursă ca metodă de privatizare. În acest context, prin abrogarea articolelor 1, 2 și 3 din Legea nr. 173/2020 privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, cu modificările ulterioare, se vor evita atât agravarea situației economice a unor operatori economici la care statul deține calitatea de acționar, potențiale situații de intrare în insolvență și afectarea statului prin diminuarea veniturilor, precum și consecințele în plan social”, se precizează în Expunerea de motive.

Potrivit iniţiatorilor proiectului de act normativ, în acest fel se poate asigura, prin atragerea de investitori privați, fluidizarea activității economice și se evită riscul falimentării sau scăderii drastice a unor capacități de producție a societăților, consecințele cele mai grave în acest caz fiind reprezentate atât de creșterea șomajului, cât și de amânarea sau întârzierea implementării unor proiecte de investiții majore, cu impact social și economic de interes general.

„Toate aceste considerente impun abrogarea articolelor 1, 2 și 3 din Legea nr.173/2020, ceea ce constituie o cale pentru revenirea la o situație de normalitate în ceea ce privește valorificarea acțiunilor de către stat, prin intermediul instituțiilor publice implicate, sau de către operatorii economici cu capital de stat în cazul acțiunilor / participațiilor deținute în filialele proprii”, menţionează Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului. 

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)