Obiectivul este facilitarea accesului la piața muncii al tinerilor absolvenți

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (MMSS) a lansat în dezbatere publică un proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior. Prin acest proiect, inițiatorii își propun simplificarea procedurii de evaluare a stagiului, ceea ce va conduce la debirocratizarea acesteia, fiind un beneficiu real atât pentru angajator, cât și pentru stagiar.

În momentul de față, conform prevederilor Legii nr. 335/2013 și ale Normelor Metodologice de aplicare a acestei legi (HG nr. 473/ 2014), Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) poate acorda din bugetul asigurărilor pentru șomaj și din fonduri structurale europene subvenții pentru angajatorii care încadrează în muncă stagiari. Potrivit Expunerii de motive care însoțește proiectul de Lege elaborat de MMSS,  în ultimii ani, numărul angajatorilor care au încheiat contracte de stagiu și au solicitat subvenția acordată de statul român prin bugetul asigurărilor pentru șomaj a fost redus. Pentru a impulsiona angajatorii să utilizeze prevederile acestui act normativ în relația lor inițială cu absolvenții de studii superioare pe care îi angajează, a fost demarat procesul de modificare a actului normativ, în sensul debirocratizării procedurii ce trebuie urmată de angajator și de stagiar, respectiv a condițiilor de exercitare a stagiului. Potrivit datelor ANOFM, în anul 2020 au fost încadrați în muncă 26 de absolvenți de studii superioare pe locuri de muncă destinate stagiarilor, pentru aceștia încheindu-se convenții aferente contractelor de stagii profesionale. Din cei 26 de absolvenți de învățământ superior care au făcut obiectul programului de stagii conform Legii nr.335/2013, 13 au fost încadrați în primele patru luni de la înregistrarea în evidențele agențiilor. În anul 2021 au fost încadrați în muncă 2 absolvenți de studii superioare pe locuri de muncă destinate stagiarilor, pentru aceștia încheindu-se convenții aferente contractelor de stagii profesionale.

Potrivit legislației în vigoare, în prezent, la propunerea conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea stagiarul, pe baza obiectivelor și indicatorilor de performanță stabiliți în programul de activități, angajatorul stabilește criteriile de evaluare a activității stagiarului. Acestea se aduc la cunoștința stagiarului la începutul perioadei de stagiu odată cu programul de activități. Pentru coordonarea activității stagiarului, angajatorul desemnează un mentor care este salariat al angajatorului. Mentorul are următoarele obligații: ▪ coordonează activitatea stagiarului pe parcursul perioadei de stagiu; ▪ propune modalități de rezolvare a lucrărilor repartizate stagiarului; ▪ supraveghează modul de îndeplinire a atribuțiilor corespunzătoare postului ocupat de stagiar; ▪ este membru în comisia de evaluare. Evaluarea activității stagiarului se face de către comisia de evaluare care întocmește referatul de evaluare. În vederea evaluării, stagiarul întocmește raportul de stagiu pe care îl înaintează conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea.

În vederea îmbunătățirii permanente a actelor normative existente și a debirocratizării procedeelor administrative, MMSS își propune simplificarea procedurii de evaluare a stagiarului. În acest context, a elaborat un chestionar privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior cu scopul de a evalua percepția angajatorilor care au efectuat stagii pentru absolvenții de învățământ superior. Chestionarul a fost transmis în luna martie 2021 spre consultare către angajatorii care au beneficiat de prevederile acestei legi, în vederea evaluării satisfacției entităților economice în raport cu aplicarea prevederilor actului normativ și evaluarea percepției angajatorilor privind implementarea prevederilor lui, respectiv dacă acesta este intuitiv, simplu și contribuie la asigurarea forței de muncă calificată de care au nevoie.

În urma analizării răspunsurilor la chestionarul menționat, a fost elaborat acest proiect de lege care urmează să modifice Legea nr.335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior, procedura de evaluare a activității desfășurate de către stagiar urmând să fie simplificată, devenind mai accesibilă pentru angajator. Astfel, aceste modificări vor avea efecte directe și imediate în ceea ce privește numărul de contracte de stagiu încheiate și vor facilita accesul la piața muncii al tinerilor absolvenți de studii superioare.

Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.335/2013 prevede, în esență, următoarele: ♦ eliminarea comisiei de evaluare, ai cărei membri erau desemnați conform deciziei angajatorului și care, la sfârșitul perioadei de stagiu, evaluează și eliberează fiecărui stagiar un referat de evaluare; ♦ introducerea obligației ca mentorul să evalueze în mod obiectiv activitatea stagiarului și să propună modalități de îmbunătățire a activității acestuia; ♦ introducerea obligației ca mentorul să întocmească referatul de evaluare a activității stagiarului, cu 10 zile lucrătoare înainte de terminarea perioadei de stagiu; ♦ certificatul/adeverința de finalizare a stagiului se eliberează de angajator pe baza referatului de evaluare elaborat de mentor; ♦ în cazul încetării/modificării contractului individual de muncă al mentorului ce are impact asupra derulării stagiului, mentorul are obligația de a efectua un raport asupra perioadei de stagiu parcurse de stagiar până în acel moment, care este avut în vedere la evaluarea finală de către conducătorul compartimentului; ♦ eliminarea raportului de stagiu întocmit de stagiar, care cuprinde descrierea programului de activități desfășurate de stagiar pe parcursul perioadei de stagiu și era avut în vedere de către comisia de evaluare, la evaluarea finală a stagiarului; ♦ evaluarea activității stagiarului se realizează de către conducătorului compartimentului în care își desfășoară activitatea stagiarul pe baza referatului de evaluare elaborat de mentor, având posibilitatea de a solicita mentorului și alte documente care au stat la baza elaborării acestuia; ♦ referatul de evaluare se aduce la cunoștința stagiarului în termen de trei zile lucrătoare de la data completării sale de către mentor; ♦ stagiarul are dreptul să primească referatul de evaluare și certificatul/adeverința de finalizare a stagiului și să conteste referatul de evaluare, dacă este cazul; ♦ contractele de stagiu încheiate potrivit prevederilor Legii nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior, cu modificările ulterioare, aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei legi, își produc efectele până la expirarea duratei pentru care au fost încheiate, potrivit legislației în vigoare la data încheierii lor.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)