MFE: Noi standarde de transparenţă privind contractele de finanţare din fonduri europene

CECCAR Business Magazine ❖ Nr. 29, 18-24 octombrie 2016 ❖ Fonduri europene	a+ a-
MFE: Noi standarde de transparență privind contractele de finanțare din fonduri europene Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene, a semnat Ordinul privind aprobarea formatului standard al Contractului/Deciziei de finanțare – condiții generale, aplicabil pentru perioada de programare 2014-2020, prin care este introdus un articol dedicat transparenței. Acesta definește contractul de finanțare, împreună cu anexele și documentele vizând executarea lui, ca fiind informații de interes public în condițiile Legii nr. 544/2001. Mai mult, documentul MFE listează explicit elementele care nu pot avea caracter de confidențialitate: denumirea proiectului, denumirea completă a beneficiarului și a partenerilor, dacă aceștia există, datele de contact pentru echipa proiectului, data de începere și de finalizare a proiectului, locația proiectului; valoarea totală a finanțării nerambursabile acordate, intensitatea sprijinului, valoarea plăților efectuate; dimensiunea și caracteristicile grupului țintă și, după caz, ale beneficiarilor finali ai proiectului; informații privind resursele umane din cadrul proiectului; rezultatele estimate și cele realizate în cadrul proiectului; denumirea furnizorilor de produse, prestatorilor de servicii și executanților de lucrări contractați în cadrul proiectului, precum și obiectul contractului, valoarea acestuia și plățile efectuate; elemente de sustenabilitate a rezultatelor proiectului, respectiv de durabilitate a investițiilor în infrastructură sau producție. Potrivit unui comunicat al MFE, „dacă există elemente care trebuie totuși secretizate, acestea trebuie să se înscrie clar în excepțiile prevăzute de Legea nr. 544 (drepturile intelectuale, protecția datelor cu caracter personal etc.), trebuie stabilite explicit și justificate înainte de semnarea contractului”. „Beneficiarii de fonduri europene au obligația legală să arate celor interesați cum se cheltuie banii publici. Ordinul pe care l-am dat elimină posibilitatea și tentația de a ascunde activități și cheltuieli în spatele unor clauze de confidențialitate existente în contracte aferente perioadei de programare anterioară. În septembrie, am declanșat un proces accelerat de consultare referitor la transparența contractelor de finanțare și acum avem decizia: investim banii europeni în mod transparent. Decizia MFE se înscrie în angajamentul de transparență administrativă asumat de Guvernul Cioloș. Acest articol din contractul cadru înlocuiește vechile clauze, care permiteau secretizări abuzive”, a declarat Cristian Ghinea. Prevederile acestui ordin se aplică tuturor contractelor/deciziilor de finanțare aferente perioadei de programare 2014-2020. Cuvinte-cheie: fonduri europene, Ministerul Fondurilor Europene, MFE, Cristian Ghinea, Ordin, finanțare, transparență administrativă, Legea nr. 544/2001

Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene, a semnat Ordinul privind aprobarea formatului standard al Contractului/Deciziei de finanțare – condiții generale, aplicabil pentru perioada de programare 2014-2020, prin care este introdus un articol dedicat transparenței. Acesta definește contractul de finanțare, împreună cu anexele și documentele vizând executarea lui, ca fiind informații de interes public în condițiile Legii nr. 544/2001. Mai mult, documentul MFE listează explicit elementele care nu pot avea caracter de confidențialitate:

denumirea proiectului, denumirea completă a beneficiarului și a partenerilor, dacă aceștia există, datele de contact pentru echipa proiectului, data de începere și de finalizare a proiectului, locația proiectului;
valoarea totală a finanțării nerambursabile acordate, intensitatea sprijinului, valoarea plăților efectuate;
dimensiunea și caracteristicile grupului țintă și, după caz, ale beneficiarilor finali ai proiectului;
informații privind resursele umane din cadrul proiectului;
rezultatele estimate și cele realizate în cadrul proiectului;
denumirea furnizorilor de produse, prestatorilor de servicii și executanților de lucrări contractați în cadrul proiectului, precum și obiectul contractului, valoarea acestuia și plățile efectuate;
elemente de sustenabilitate a rezultatelor proiectului, respectiv de durabilitate a investițiilor în infrastructură sau producție.

Potrivit unui comunicat al MFE, „dacă există elemente care trebuie totuși secretizate, acestea trebuie să se înscrie clar în excepțiile prevăzute de Legea nr. 544 (drepturile intelectuale, protecția datelor cu caracter personal etc.), trebuie stabilite explicit și justificate înainte de semnarea contractului”.

„Beneficiarii de fonduri europene au obligația legală să arate celor interesați cum se cheltuie banii publici. Ordinul pe care l-am dat elimină posibilitatea și tentația de a ascunde activități și cheltuieli în spatele unor clauze de confidențialitate existente în contracte aferente perioadei de programare anterioară. În septembrie, am declanșat un proces accelerat de consultare referitor la transparența contractelor de finanțare și acum avem decizia: investim banii europeni în mod transparent. Decizia MFE se înscrie în angajamentul de transparență administrativă asumat de Guvernul Cioloș. Acest articol din contractul cadru înlocuiește vechile clauze, care permiteau secretizări abuzive”, a declarat Cristian Ghinea.

Prevederile acestui ordin se aplică tuturor contractelor/deciziilor de finanțare aferente perioadei de programare 2014-2020.