În Monitorul Oficial nr. 891 din 9 septembrie 2022 a fost publicat OPANAF nr. 1.611/2022 pentru aprobarea Procedurii de eliberare a certificatelor privind taxa pe valoarea adăugată, în cazul achizițiilor intracomunitare de mijloace de transport, precum și pentru aprobarea unor formulare. Procedura se aplică pentru eliberarea certificatelor necesare înmatriculării în România a mijloacelor de transport achiziționate din statele membre ale Uniunii Europene de către persoanele care nu sunt înregistrate și care nu trebuie să se înregistreze în scopuri de TVA în România conform art. 316 din Codul fiscal. Procedura nu se aplică pentru achizițiile intracomunitare de mijloace de transport efectuate de persoanele impozabile înregistrate în scopuri de TVA în România conform art. 316 din Codul fiscal. De asemenea, Procedură nu se aplică pentru mijloacele de transport achiziționate din România sau importate din afara Uniunii Europene.

În noul act normativ se precizează că mijloace de transport noi sunt, potrivit art. 266 alin. (3) din Codul fiscal: a) vehiculele terestre cu motor a cărui capacitate depășește 48 cmc sau a cărui putere depășește 7,2 kW, destinate transportului de pasageri sau bunuri, cu condiția să nu fi fost livrate cu mai mult de 6 luni de la data intrării în funcțiune sau să nu fi efectuat deplasări care depășesc 6.000 km; b) navele care depășesc 7,5 m lungime, cu condiția să nu fi fost livrate cu mai mult de 3 luni de la data intrării în funcțiune sau să nu fi efectuat deplasări a căror durată totală depășește 100 de ore, cu excepția navelor atribuite navigației în largul mării și care sunt utilizate pentru transportul de călători/bunuri cu plată sau pentru activități comerciale, industriale sau de pescuit, precum și a navelor utilizate pentru salvare ori asistență pe mare sau pentru pescuitul de coastă; c) aeronavele a căror greutate la decolare depășește 1.550 kg, cu condiția să nu fi fost livrate cu mai mult de 3 luni de la data intrării în funcțiune sau să nu fi efectuat zboruri a căror durată totală depășește 40 de ore, cu excepția aeronavelor utilizate de companiile aeriene care realizează în principal transport internațional de persoane și/sau de bunuri cu plată.

ANAF menționează în Referatul de aprobare a actului normativ că, potrivit prevederilor art. 324 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în aplicarea dispozițiilor legale privind declararea taxei pe valoarea adăugată aferentă achizițiilor intracomunitare de mijloace de transport, organele fiscale competente în administrarea persoanelor care nu sunt înregistrate și care nu trebuie să se înregistreze conform art. 316 din Codul fiscal, indiferent dacă sunt sau nu sunt înregistrate conform art. 317 din Codul fiscal, eliberează, în scopul înmatriculării mijlocului de transport nou, un certificat care să ateste plata taxei pe valoarea adăugată. În cazul achizițiilor intracomunitare de mijloace de transport care nu sunt noi în sensul art. 266 alin. (3) din Codul fiscal, efectuate de persoanele înregistrate în scopuri de TVA, conform art. 317 din Codul fiscal, în vederea înmatriculării, organele fiscale competente eliberează un certificat care să ateste plata taxei în România sau din care să rezulte că nu se datorează taxa în România, în conformitate cu prevederile legale.

Prin OPANAF nr. 3.193/2011 a fost aprobat modelul și conținutul formularelor „Certificat privind atestarea plății taxei pe valoarea adăugată, în cazul achizițiilor intracomunitare de mijloace de transport” și „Certificat”, precum și procedura de eliberare a acestor formulare. Certificatele se eliberează de către organele fiscale competente, la cererea persoanelor care nu sunt înregistrate și care nu trebuie să se înregistreze în scopuri de TVA în România conform art. 316 din Codul fiscal, care doresc înmatricularea în România a mijloacelor de transport achiziționate din statele membre ale UE. Aceste certificate atestă faptul că, pentru achizițiile intracomunitare de mijloace de transport, a fost achitată taxa pe valoarea adăugată sau că nu se datorează taxa pe valoarea adăugată în România, după caz.

ANAF precizează că, în acest scop, potrivit dispozițiilor pct. 104 alin. (1) din titlul VII al Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal, organele fiscale competente trebuie să analizeze dacă din documentația care atestă dobândirea mijlocului de transport rezultă că acesta se încadrează sau nu în categoria mijloacelor de transport noi, în sensul art. 266 alin. (3) din Codul fiscal, și dacă se datorează ori nu taxa aferentă respectivei achiziții intracomunitare în România. De asemenea, în Referatul de aprobare se menționează că, prin art. 19 din OUG nr. 120/2021, au fost aduse modificări dispozițiilor OG nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea. Potrivit noilor reglementări ale art. 1 alin. (91) din acest act normativ, anterior eliberării cărților de identitate pentru vehiculelor rutiere provenite din țări membre ale UE, Regia Autonomă „Registrul Auto Român” transmite către ANAF, în format electronic, documentele prezentate de persoana care a efectuat achiziția intracomunitară, inclusiv documentele de proveniență a respectivelor vehicule.

În contextul acestor dispoziții legale, prin noul ordin se reglementează că analiza organelor fiscale, în vederea emiterii certificatului din care rezultă că nu se datorează taxa pe valoarea adăugată în România, în cazul achizițiilor intracomunitare de mijloace de transport, se face pe baza informațiilor/ documentelor care urmează să fie transmise, în temeiul protocolului de colaborare, de către Regia Autonomă „Registrul Auto Român”.

De asemenea, dispozițiile Legii nr. 267/2021 pentru completarea OUG nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, interzic instituțiilor publice și organelor de specialitate ale administrației publice centrale să solicite persoanelor fizice sau persoanelor juridice, în vederea soluționării cererilor pentru furnizarea unui serviciu public, copii de pe avize sau alte documente care au fost emise de către instituții publice sau organe de specialitate ale administrației publice centrale. Instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale solicită entităților care au emis documentele, în format electronic, copii sau extrase ale acestora, în baza consimțământului expres al beneficiarului serviciului public.

În acest nou context legislativ, OPANAF nr. 1.611/2022 prevede ca certificatele emise de organele fiscale la solicitarea contribuabililor care efectuează achiziții intracomunitare de mijloace de transport în România, în temeiul art. 324 din Codul fiscal, să fie arhivate în format electronic, astfel încât autoritatea fiscală să poată furniza aceste documente, la solicitarea altor instituții publice/organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu respectarea prevederilor OUG nr. 41/2016, cu modificările ulterioare.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)