Executivul a analizat, în primă lectură, proiectul de OUG privind modificarea și completarea OUG nr. 60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului „O familie, o casă” (succesorul programului „Prima casă”).  În noua variantă, programul se va numi „Noua casă”.

Potrivit Notei de fundamentare, modificările și completările propuse prin noul proiect sunt centrate pe reluarea și consolidarea elementelor de bune practici din prevederile, în prezent abrogate, ale vechiului program „Prima casă”, precum și pe utilizarea mandatarului specializat al statului în operațiuni de garantare în numele și în contul statului a creditelor destinate achiziționării de locuințe – Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri (FNGCIMM).

Schimbările preconizate prin noul proiect vizează facilitarea accesului persoanelor fizice la achiziţia unei locuinţe noi în cadrul Programului sau la alte categorii de locuințe prin acordarea de garanţii de stat în favoarea fiecărui beneficiar pentru una dintre următoarele categorii de credite:

▪ Credit acordat unui beneficiar pentru achiziționarea unei locuințe noi, în valoare maximă de 100.000 euro, echivalent lei, garantat de stat, prin MFP, în procentaj de maximum 60% din valoarea creditului, exclusiv dobânzile, comisioanele şi spezele bancare aferente creditului garantat;

▪ Credit acordat unui beneficiar pentru achiziţia unei alte categorii de locuinţe, în valoare maximă de 70.000 euro, echivalent lei, garantat de stat, prin MFP, în procentaj de maximum 50% din valoarea creditului, exclusiv dobânzile, comisioanele şi spezele bancare aferente creditului garantat.

În Nota de fundamentare, iniţiatorii precizează că la elaborarea reglementărilor din proiect au avut în vedere, între altele, indicatorul supraaglomerării, precum și faptul că suprafața locuințelor poate oferi o imagine asupra calității locuirii, în ceea ce privește existența unui spațiu util suficient la nivelul locuințelor: „Facem precizarea că suprafața medie a unei locuințe în UE-28 este de peste 100 mp, în timp ce în România suprafața medie utilă a unei locuințe este de 47,7 mp la 31.12.2019 (conform datelor publicate de INS în Studiul «Fondul de locuințe la 31 decembrie 2019»). În comparație cu suprafața medie locuibilă de 34 mp pe persoană din Europa, România are o medie relativ scăzută pe persoană (20 mp). Supraaglomerarea  şi aspectele legate de condiţiile de locuit sunt luate în considerare pentru crearea unui indicator mai complet al calităţii locuirii”. MFP propune stabilirea următoarelor praguri valorice maxime pentru finanțările garantate în cadrul Programului „Noua casă”:

▪ 100.000 euro echivalent lei pentru locuințele noi și pentru cele supuse unor lucrări de intervenţie în vederea consolidării şi/sau reducerii riscului seismic recepţionate la terminarea lucrărilor cu cel mult 5 ani înainte de data solicitării creditului (care sunt asimilate locuinţelor noi), cu o cotă de garantare de maximum 60%;

▪ 70.000 euro echivalent lei pentru celelalte categorii de locuințe, cu o cotă de garantare de maximum 50%.

 Pentru resistematizarea mecanismului de finanțare-garantare, prin proiect se propune eliminarea a două subcomponente ale Programului anterior: cea privind finanțarea și garantarea construcției de locuințe de către persoane fizice eligibile (construcția fiind realizată în condițiile legii) și componenta de upgradare a condițiilor de locuit, prin achiziționarea unei locuințe cu suprafețe/valori mai mari.

Beneficiarii eligibili sunt persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) la data solicitării creditului garantat, declară pe propria răspundere fie că nu deţin în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul ori soţia nicio locuinţă, indiferent de modul şi de momentul în care a fost dobândită, fie că deţin în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul ori soţia cel mult o locuinţă, dobândită prin orice alt mod decât prin Program, în suprafaţă utilă mai mică de 50 mp; b) achiziţionează  o singură locuinţă, printr-un credit acordat şi garantat în condiţiile Programului; c) are calitatea de împrumutat în raport cu finanţatorul.

Pentru un plus de flexibilitate, prin noul proiect se propune ca beneficiarii eligibili să poată efectua rambursare anticipată parțială sau integrală, fără a  se  percepe comisionul aferent.

Iniţiatorii propun eliminarea, faţă de varianta precedentă, a dispozițiilor referioare la limitele restrictive de venituri impuse beneficiarilor la data solicitării creditului garantat, individual sau ale beneficiarului împreună cu soţul sau soţia, după caz, care nu pot depăşi valoarea de 4.500 lei, respectiv nu pot depăşi valoarea veniturilor nete lunare ale familiei de 7.000 lei, pentru familiile cu unul sau mai mulţi copii, la data solicitării creditului garantat.

Totodată – spun iniţiatorii – avându-se în vedere imposibilitatea urmăririi și sancționării încălcării acestei obligații legale, se propune eliminarea dispoziției legale care impunea beneficiarului ca pe durata contractului de credit obţinut în cadrul Programului să nu dobândească individual sau împreună cu familia o cotă de peste 1/2 inclusiv dintr-o altă locuinţă situată în mediul urban, cu excepţia celor dobândite prin moştenire.

Se va menține avansul minim de 5% din preţul de achiziţie a locuinţei, acesta reprezentând diferenţa dintre preţul de achiziţie a locuinţei rezultat din antecontractul de vânzare-cumpărare şi finanţarea garantată.

Proiectul de OUG şi Nota de fundamentare pot fi consultate pe site-ul MFP, la rubrica Transparenţă decizională.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)