Ministerul Finanţelor Publice (MFP) a publicat pe site-ul instituţiei, pentru consultare, Proiectul de Hotărâre pentru modificarea HG nr.717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a programului „Prima casă”. În Nota de fundamentare a actului normativ, iniţiatorii precizează că, prin OUG nr.129/2020 pentru modificarea OUG nr. 60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului „O familie, o casă“, la nivelul legislaţiei primare au fost efectuate o serie de modificari menite să faciliteze accesul persoanelor fizice la achiziţia unei locuinţe noi în cadrul Programului sau la alte categorii de locuințe prin acordarea de garanţii de stat în favoarea fiecărui beneficiar. Astfel, prin acest act act normativ se propune adaptarea legislaţiei secundare ca urmare a modificărilor efectuate asupra legislaţiei primare aferente acestui Program.

Astfel, în ceea ce privește persoanele fizice, la achiziţia unei locuinţe noi în cadrul Programului sau la alte categorii de locuințe, beneficiază de garanţii de stat pentru una dintre următoarele categorii de finanţări:

▪ Valoarea finanțării destinate achiziţiei oricărei categorii de locuinţe poate fi de maximum 70.000 euro, echivalent lei la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare și este compusă din finanțarea acordată de instituția de credit, în valoare de maximum 66.500 euro și avansul plătit de beneficiar. Finanțarea acordată de instituția de credit este garantată de stat, prin Ministerul Finanţelor Publice, în cotă de maximum 50%, exclusiv dobânzile, comisioanele şi spezele bancare aferente finanțării garantate și acoperă maximum 95% din preţul de achiziţie a locuinţei, dar nu mai mult decât valoarea rezultată din raportul de evaluare a locuinţei.

▪ În cazul în care se achiziționează o locuință nouă sau consolidată, valoarea finanțării poate fi cuprinsă între 70.001 euro și maximum 140.000 euro, echivalent lei la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare și este compusă din finanțarea acordată de instituția de credit, cu o valoare cuprinsă între minimum 59.501 euro și maximum 119.000 euro, la care se adaugă avansul plătit de beneficiar. Finanțarea acordată de instituția de credit este garantată de stat, prin Ministerul Finanţelor Publice, în cotă de maximum 60%, exclusiv dobânzile, comisioanele şi spezele bancare aferente finanțării garantate și acoperă maximum 85% din preţul de achiziţie a locuinţei, dar nu mai mult decât valoarea rezultată din raportul de evaluare a locuinţei.

Totodată, ca urmare a intervenţiei legislative efectuată la nivelul OUG nr.60/2009 prin care au fost individualizate procentele de garantare corespunzătoare fiecărui tip de tranzacţie, prin noul act normativ procentajele de garantare vor fi stabilite la maximum 50%  pentru oricare tip de locuință, în cazul în care valoarea finanțării este până 70.000 euro, echivalent lei la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare și de maximum 60% pentru locuințele noi sau consolidate la care valoarea finanțării este cuprinsă între 70.001 și 140.000 euro echivalent lei la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare.

De asemenea, se modifică și avansul pe care beneficiarul Programului trebuie să îl plătească la achiziția locuinței, în funcție de valoarea locuinței și de tipul de locuință. Astfel, pentru achiziționarea oricărei categorii de locuințe, în cazul în care valoarea finanțării este de maximum 70.000 euro, echivalent lei, la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare, inclusiv avansul plătit de beneficiar, se menține un avans de minimum 5%, acesta reprezentând diferența dintre preţul de achiziţie a locuinţei rezultat din antecontractul de vânzare-cumpărare şi finanţarea garantată, iar pentru achiziționarea de locuințe noi și locuințe supuse unor lucrări de intervenție în vederea consolidării și/sau reducerii riscului seismic recepționate la terminarea lucrărilor cu cel mult 5 ani înainte de data solicitării creditului garantat, în cazul în care valoarea finanțării este cuprinsă între 70.001 euro și 140.000 euro, echivalent lei, la cursul BNR valabil la data încheierii antecontractului de vânzare-cumpărare inclusiv avansul plătit de beneficiar, avansul care se plătește de beneficiar va fi de minimum 15%, acesta reprezentând diferenţa dintre preţul de achiziţie a locuinţei rezultat din antecontractul de vânzare-cumpărare şi finanţarea garantată. 

„Avându-se în vedere modificările şi completările recent aduse OUG nr.60/2009, se impune corelarea normelor de aplicare a acesteia. În acest sens, propunem modificarea definiţiilor în ceea ce privește finanțarea garantată pentru cele trei tipuri de locuinţe care se pot achiziţiona prin Program, precum şi corelarea cu modificările aduse la avansul plătit de beneficiar”, precizează iniţiatorii.

Totodată, prin OUG nr.129/2020, pentru resistematizarea mecanismului de finanțare-garantare, s-a aprobat eliminarea a două subcomponente ale Programului: cea privind finanțarea și garantarea construcției de locuințe de către persoane fizice eligibile (construcția fiind realizată în condițiile legii) și cea privind upgradarea condițiilor de locuit, prin achiziționarea unei locuințe cu suprafețe sau valori mai mari. Prin urmare, prin acest proiect se propune abrogarea din cuprinsul normelor de implementare a articolelor privind subcomponenta de construcție de locuințe de către beneficiarii Programului în regim propriu și asociativ și a celor privind trecerea la o locuință mai mare ca suprafață sau valoare în cadrul Programului.

Totodată, avându-se în vedere că prin OUG nr.129/2020  denumirea programului „Prima Casă” a fost schimbată în „Noua Casă”, se propune modificarea titlului Anexei 1 la normele  de implementare în NORME de implementare a programului „Noua casă” pentru achiziţia de locuinţe.

Prin excepție, pentru reglementarea unor aspecte de ordin practic, se propune modificarea textului de lege astfel: „În situaţia finalizării executării silite imobiliare de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală pentru recuperarea valorii de executare a garanţiei plătite Finanţatorului de către Ministerul Finanţelor Publice şi a tuturor accesoriilor aferente, precum și în situaţia recuperării integrale a creanţei bugetare rezultate din plata valorii de executare a garanţiei, Ministerul Finanţelor Publice emite acordul privind radierea dreptului de ipotecă legală de rang I în favoarea statului român, a interdicţiei de înstrăinare pe o perioadă de 5 ani şi a interdicţiei de grevare cu alte sarcini pe toată durata finanţării garantate, la solicitarea organelor competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială are domiciliul fiscal debitorul beneficiar al finanţării garantate”. De asemenea, se propune introducerea unei norme tranzitorii referitoare la diferența alocată și rămasă neutilizată din plafonul total alocat pentru anul 2020 la data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri care se utilizează în condițiile prezentei hotărâri.

Proiectul de Hotărâre şi Nota de fundamentare pot fi consultate pe site-ul MFP, la rubrica Transparenţă decizională.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)