Încheiem prezentarea principalor propuneri ale Comisiei Europene (CE) pentru următorul cadru financiar multianual al UE, corespunzător perioadei 2021-2027. Ne referim, în acest număr, mai ales la elemente importante care privesc atât folosirea avantajelor pieţei unice pentru creşterea eficienţei IMM-urilor şi pentru protejarea consumatorilor europeni, cât şi creşterea calităţii vieţii la nivel comunitar.

Un nou program privind piața unică pentru capacitarea și protejarea consumatorilor europeni

Comisia Europeană propune, pentru viitorul cadru bugetar al UE aferent intervalului 2021-2027, un nou program special conceput, în valoare de 4 miliarde de euro, menit să capaciteze și să protejeze consumatorii și să permită unui număr mare de întreprinderi mici și mijlocii (IMM) europene să profite pe deplin de o piață unică ce funcționează bine. Noul program va consolida guvernanța pieței interne a UE. El va veni în sprijinul competitivității întreprinderilor, și în special a IMM-urilor, va promova sănătatea umană, a animalelor și a plantelor, precum și bunăstarea animalelor și va stabili cadrul pentru finanțarea statisticilor europene. „Trebuie să ne asigurăm că toți consumatorii pot beneficia de drepturile lor. Aceasta înseamnă că trebuie să le oferim sfaturi practice pe teme de interes pentru ei și să eliminăm produsele periculoase de pe piață. Acestea vor fi realizările noului program privind piața unică. Pentru prima dată, vom finanța și procedurile de recurs colectiv, conform celor anunțate în pachetul „Noi avantaje pentru consumatori”, a declarat Věra Jourová, comisarul european pentru justiție, consumatori și egalitate de gen.

Noul program privind piața unică va sprijini:

▪ Protejarea și capacitarea consumatorilor. Noul program va garanta aplicarea drepturilor consumatorului, va asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și de siguranță a produselor și va ajuta consumatorii în cazul în care aceștia se confruntă cu probleme, de exemplu atunci când fac cumpărături online. De asemenea, programul va facilita accesul consumatorilor la căi de recurs, astfel cum s-a propus în pachetul „Noi avantaje pentru consumatori”;

▪ Competitivitatea întreprinderilor, în special a IMM-urilor. Bazându-se pe succesul actualului program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME), CE propune consolidarea sprijinului acordat întreprinderilor mici, astfel încât acestea să își intensifice și să își extindă activitățile dincolo de frontiere;

▪ Un nivel ridicat al sănătății umane, a animalelor și a plantelor. Cetățenii UE vor continua să aibă acces la alimente sigure și de înaltă calitate pe piața unică europeană integrată. Finanțarea acordată în cadrul noului program va sprijini producția de alimente sigure, prevenirea și eradicarea bolilor animalelor și a organismelor dăunătoare plantelor, precum și îmbunătățirea bunăstării animalelor în UE. Ea va promova, de asemenea, accesul la piață pentru producătorii de alimente din UE, va contribui la exporturile către țări terțe și va sprijini în mod semnificativ industria agroalimentară, în calitatea ei de sector de vârf al economiei UE;

▪ Aplicarea eficientă a legislației și standarde de primă clasă. Programul va consolida cooperarea dintre statele membre și Comisie, pentru a se asigura că normele UE sunt implementate și aplicate în mod corespunzător. Programul va sprijini totodată organizațiile de standardizare europene în vederea elaborării unor standarde actualizate și orientate către viitor;

▪ Concurență loială în era digitală. Programul va ajuta Comisia să își consolideze instrumentele și expertiza în domeniul informatic, pe care le utilizează pentru a aplica cu eficacitate normele în materie de concurență în contextul economiei digitale (și anume, să răspundă la evoluțiile pieței cum ar fi utilizarea volumelor mari de date și a algoritmilor), precum și să sporească cooperarea dintre Comisie și autoritățile și instanțele din statele membre;

▪ Statistici europene de înaltă calitate. Programul va acorda finanțare institutelor naționale de statistică pentru elaborarea și difuzarea de statistici europene, care sunt indispensabile pentru luarea deciziilor în toate domeniile de politică.

Piața unică permite europenilor să călătorească liber, să studieze, să lucreze, să locuiască dincolo de frontiere. Ei pot cumpăra tot ceea ce doresc, unde doresc și pot să beneficieze de o ofertă mai variată și de prețuri mai scăzute. Întreprinderile europene – mari și mici – pot să își extindă baza de clienți și pot face comerț cu produse și servicii mai ușor în întreaga UE. Simplu spus, piața unică este atu-ul cel mai valoros al Europei, putând să genereze și să stimuleze competitivitatea întreprinderilor europene pe piețele globalizate.

Noul program privind piața unică respectă viziunea Comisiei pentru următorul buget pe termen lung propus la 2 mai 2018. Este vorba despre un program modern, simplu și flexibil, care consolidează o gamă largă de activități finanțate anterior separat, în cadrul unui singur program coerent. Acest lucru va reduce suprapunerile și va îmbunătăți cooperarea. În esență, programul va asigura continuitatea în ceea ce privește realizarea pieței unice pe teren, garantând, în același timp, un raport calitate-preț mai bun pentru cetățenii UE.

Majorarea finanțării destinate mediului și politicilor climatice

Pentru următorul buget pe termen lung al UE, Comisia propune majorarea cu aproape 60% a finanțării pentru programul LIFE, programul UE pentru mediu și politici climatice. Programul LIFE este unul dintre programele de finanțare ale UE pentru care CE propune cea mai mare creștere proporțională; între 2021 și 2027 acesta va dispune de un buget de 5,45 miliarde euro. Comisia a integrat acțiunile climatice în toate programele majore de cheltuieli ale UE, în special politica de coeziune, dezvoltarea regională, energia, transporturile, cercetarea și inovarea, politica agricolă comună, precum și politica de dezvoltare a UE, făcând din bugetul UE un motor al sustenabilității. Pentru a pune în aplicare Acordul de la Paris și angajamentul față de obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, Comisia propune ca minimum 25% din cheltuielile UE să contribuie la obiectivele climatice.

Principalele caracteristici ale noului program LIFE sunt:

▪ Un accent sporit pe energia curată. Unul dintre principalele obiective ale noului program LIFE este de a stimula investițiile și de a sprijini activitățile axate pe eficiența energetică, mai ales în regiunile europene care înregistrează întârzieri în ceea ce privește tranziția către o energie curată;

▪ Un accent sporit pe natură și biodiversitate. Noul program LIFE va sprijini proiecte care promovează cele mai bune practici în ceea ce privește natura și biodiversitatea, precum și noi proiecte specifice strategice pentru natură, pentru toate statele membre, astfel încât să contribuie la integrarea obiectivelor de politică referitoare la protecția naturii și biodiversitate în alte politici și programe de finanțare, cum ar fi agricultura și dezvoltarea rurală, asigurând astfel o abordare mai coerentă în ansamblul sectoarelor;

▪ Sprijinirea în continuare a economiei circulare și a atenuării schimbărilor climatice. Noul program va continua să acorde sprijin unor obiective de politică importante ale UE, cum ar fi tranziția către o economie circulară, protejarea și îmbunătățirea calității apei și a aerului în UE, punerea în aplicare a cadrului de politici privind clima și energia pentru 2030 și îndeplinirea angajamentelor pe care Uniunea și le-a asumat în cadrul Acordului de la Paris privind schimbările climatice;

▪ O abordare simplă și flexibilă. Noul program a fost conceput astfel încât să fie mai simplu și mai flexibil și să faciliteze un acces geografic mai amplu. Acesta se va concentra pe elaborarea și punerea în aplicare a unor soluții inovatoare care să răspundă provocărilor în materie de mediu și de climă. De asemenea, va asigura suficientă flexibilitate pentru a răspunde priorităților noi și importante, pe măsură ce acestea vor apărea pe parcursul programului.

Lansat în 1992, programul LIFE constituie unul dintre vârfurile de lance ale finanțării UE pentru mediu și climă. Acesta a finanțat peste 4.500 de proiecte, contribuind cu 5,9 miliarde euro la protecția mediului și la politicile climatice. Actualul program LIFE a început în 2014 și se derulează până în 2020, beneficiind de un buget de 3,5 miliarde euro. LIFE a jucat un rol semnificativ în punerea în aplicare a principalelor acte legislative ale UE din domeniul mediului, printre care se numără Directiva privind habitatele și Directiva privind păsările. Propunerea privind noul program pentru perioada 2021 – 2027 se bazează pe rezultatele evaluării la jumătatea perioadei de programare a actualului program, precum și pe o evaluare a impactului. (Sursa: Comisia Europeană)